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行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

2003年-2013年中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽
發(fā)布時(shí)間:2013-05-22 16:28:00   來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)  |   分享到:
  2003年 (1項(xiàng)政策)
  2003年8月份,國(guó)務(wù)院明確將房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè);
  《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》,簡(jiǎn)稱18號(hào)文件,將房地產(chǎn)行業(yè)定位拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,要求充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)

  2004年 (2項(xiàng)政策)
  2004年3月,831大限提高拿地“門檻”,調(diào)控開始
  國(guó)土資源部、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)文,嚴(yán)令各地須在當(dāng)年8月31日前將協(xié)議出讓土地中的“遺留問(wèn)題”處理完畢,否則國(guó)土部門有權(quán)收回土地,納入國(guó)家土地儲(chǔ)備,是為“8.31”大限,此舉是中央政府從土地供給抑制房地產(chǎn)過(guò)熱的舉措。
  2004年10月,央行10年來(lái)首次宣布上調(diào)存貸款利率
  中國(guó)人民銀行決定從2004年10月29日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率并放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

 2005年 (6項(xiàng)政策)
  2005年3月,房貸優(yōu)惠政策取消,調(diào)控涉及消費(fèi)層面
  央行決定即日起調(diào)整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款政策,宣布取消住房貸款利率優(yōu)惠政策;對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快的城市或地區(qū),個(gè)人房貸首付比例從20%上調(diào)到30%。
  2005年3月,房地產(chǎn)稅改革深入,調(diào)控涉及交易環(huán)節(jié)
  財(cái)政部副部長(zhǎng)肖捷在出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇”時(shí)表示,中國(guó)目前房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)偏輕,今后將重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。
  2005年3月,國(guó)八條出臺(tái),調(diào)控上升到政治高度(老國(guó)八條)
  國(guó)務(wù)院出臺(tái)八點(diǎn)意見穩(wěn)定房?jī)r(jià),一是高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,二是將穩(wěn)定房?jī)r(jià)提高到政治高度,建立政府負(fù)責(zé)制。三是大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),調(diào)整用地供應(yīng)結(jié) 構(gòu),增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)住房的土地供應(yīng),并督促建設(shè);四是嚴(yán)格控制被動(dòng)型住房需求,主要是控制拆遷數(shù)量;五是正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求;六是全面監(jiān)測(cè)房 地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行;七是積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施;八是認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查;
  2005年5月,七部委意見,調(diào)控加強(qiáng)、細(xì)則出臺(tái)(新國(guó)八條)
  國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》,要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、價(jià)格上漲幅度過(guò)快等問(wèn)題,作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。
  2005年9月,銀監(jiān)會(huì)212號(hào)文件收緊房產(chǎn)信托
  2005年10月,國(guó)稅總局重申二手房繳納個(gè)稅
  2005年10月11日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問(wèn)題的通知》,文件正式明確個(gè)人買賣二手房,須繳納個(gè)人稅。

  2006年 (11項(xiàng)政策,調(diào)控從指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)向可操作性)
  2006年4月27日,房貸利率再次上調(diào)
  央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個(gè)百分點(diǎn),其中5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)到6.39%。
  2006年5月24日,國(guó)六條出臺(tái),新一輪調(diào)控大幕開啟
  溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)上提出了促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施:一是切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu);二是進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用; 三是合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度,減緩被動(dòng)型住房需求過(guò)快增長(zhǎng);四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;五是加快城鎮(zhèn)廉租房制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用 房,積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng),有步驟解決低收入家庭住房困難;六是完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度,增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度。
  2006年5月29日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)限制套型90/70政策
  國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》,人稱9部委15條,對(duì)國(guó)六條進(jìn)一步細(xì)化,而且再套型面積,小戶型比例、新房首付比例等方面做出量化規(guī)定。
  2006年5月31日,國(guó)稅總局出臺(tái)二手房營(yíng)業(yè)稅政策
  《關(guān)于加強(qiáng)住房營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求各級(jí)地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房營(yíng)業(yè)稅政策。2006年6月1日后,個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售全額征收營(yíng)業(yè)稅。
  2006年7月6日,未取得預(yù)售許可證的樓盤不得發(fā)布預(yù)售廣告
  2006年7月11日,建設(shè)部出臺(tái)171號(hào)“外資限炒令”
  建設(shè)部聯(lián)合其他5部委下發(fā)171號(hào)文件《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見?!?br />   2006年7月26日,108號(hào)文件全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅;
  2006年8月1日,土地新政出臺(tái) 和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》正式施行。
  2006年8月19日,央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)
  2006年8月30日,建設(shè)部出臺(tái)《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》
  2006年9月,房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》

  2007年 (8項(xiàng)政策,5次加息,從金融層面打壓房地產(chǎn))
  2007年1月,建設(shè)部規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè),資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標(biāo)準(zhǔn)買賣合同三大詳盡相互配合的文件一起出臺(tái),引導(dǎo)二手房交易進(jìn)入良性、正規(guī)的軌道。
  2007年3月18日,央行再次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn);
  2007年5月19日,央行再次加息,上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn),一年期貸款利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。6月5日期,上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
  2007年7月20日,央行第三次加息,此次針對(duì)活期存款利率上調(diào),由0.72%上調(diào)至0.81%,為2002年2月以來(lái)首次上調(diào)活期存款利率。
  2007年8月,央行第四次加息,存貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn);
  2007年8月,央行第五次加息,存貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn),一年期存款利率達(dá)到3.87%,一年期貸款利率達(dá)到7.29%。
  2007年9月27日,央行出臺(tái)新政,二套房首付比例不得低于50%,貸款利率上浮至1.1倍。

  2008年 (16項(xiàng)政策,金融危機(jī)爆發(fā)成為政策分水嶺)
  2008年3月,建設(shè)部70/90政策適用范圍擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)適用住房。
  2008年3月25日,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到15.5%,創(chuàng)下歷史新高。
  4月20日,再次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn);
  5月20日,再次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn);
  2008年5月30日,國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控近期開始施行,土地閥門再度把緊。
  商品住宅開發(fā)不得超過(guò)3年,土地管理不作為將受嚴(yán)懲,6月1日起執(zhí)行。
  2008年6月10日,稅務(wù)總局:企業(yè)為個(gè)人購(gòu)買房產(chǎn)需征個(gè)人所得稅。
  2008年7月14日,國(guó)土部表示:小產(chǎn)權(quán)房不給宅基地證。
  2008年8月11日,國(guó)務(wù)院新規(guī):商品房銷售應(yīng)明示能源消耗指標(biāo),并附上住房保修書和住宅產(chǎn)品說(shuō)明書。
  2008年8月14日,三部委聯(lián)合印發(fā)《2008年廉租房工作計(jì)劃》,新增廉租住房保障戶數(shù)250萬(wàn)戶,達(dá)到350戶。
  2008年8月25日,央行銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理
  土地質(zhì)押必須有土地證,貸款額度不得超過(guò)質(zhì)押物價(jià)值的7成,貸款期限原則不超過(guò)2年。對(duì)利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn),不得發(fā)放任何形式的貸款,對(duì)購(gòu)買農(nóng)村集體土地上建設(shè)的住房的城鎮(zhèn)居民,不得發(fā)放住房貸款。
  美國(guó)金融危機(jī)拯救了奄奄一息的房地產(chǎn),在政策支持、通脹恐慌、外貿(mào)出口受阻的三大因素下,房地產(chǎn)又迎來(lái)一次暴漲,連續(xù)數(shù)年的宏觀調(diào)控努力在即將取得成效的時(shí)候,嘎然而止。
  2008年9月15日,央行宣布“雙率”齊降
  受美國(guó)金融危機(jī)影響,央行宣布9月16日期,下調(diào)一年期貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn),下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
  2008年10月9日,西方央行聯(lián)社降息,中國(guó)打出“降率免稅”組合拳
  10月19日期,下調(diào)一年期存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn),下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)儲(chǔ)蓄存款利息所得稅暫免征收個(gè)人所得稅。
  2008年10月12日,十七屆三中全會(huì):土地或可轉(zhuǎn)讓抵押繼承,小產(chǎn)權(quán)房有望破題;
  2008年10月12日,系列新政支持房地產(chǎn)
  11月1日期,個(gè)人首次購(gòu)買90平方以下普通住房,契稅下調(diào)到1%,免征印花稅,免征土地增值稅。首次購(gòu)買住房和改善性普通住房提供貸款利率7折優(yōu)惠,最低首付下調(diào)為20%。
  個(gè)人住房公積金貸款利率同時(shí)下調(diào),5年期內(nèi)和5年期以上的貸款利率分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn),分別為4.05%和4.59%。
  地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。(杭州救市24條,包括購(gòu)房入戶等政策,極大地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆)
  2008年10月28日,央行年內(nèi)第三次下調(diào)利率,存貸款分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

  2009年
  2009年政策整體來(lái)看,從5月開始為政策分水嶺,在GDP保八的前提下,前半年出臺(tái)的政策仍然有利房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,大大促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。尤其是地方政府可自主出臺(tái)救市政策,對(duì)沿海一帶樓市的推波助瀾起到關(guān)鍵性作用。
  后半年由于房?jī)r(jià)快速飆升,投機(jī)日盛,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控再次卷土重來(lái)。
  2009年5月21日,為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅收管理,規(guī)范土地增值稅清算工作,國(guó)家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》。1、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工完成銷售的;2是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;3是直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
  2009年5月25日,發(fā)改委提出今年將由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負(fù)責(zé)研究開征物業(yè)稅。
  2009年10月,營(yíng)業(yè)稅免征優(yōu)惠政策終止。
  國(guó)務(wù)院總理溫家寶10月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議決定,2010年1月1日起,個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。
  2009年10月24日,溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,國(guó)四條出籠:1、增加普通商品住房的有效供給;2要繼續(xù)支持居民自主和改善性住房消費(fèi),抑制投資投機(jī)性購(gòu)房,加大差別化信貸政策執(zhí)行力度;3是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管;四要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

 2010年
  2010年4月份,在國(guó)內(nèi)各大城市房?jī)r(jià)狂飆的情形下,在一季度GDP增長(zhǎng)超過(guò)11%的前提下,中央終于下定決心,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行史上最嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控 《國(guó)十條》,限制異地購(gòu)房、二套房貸標(biāo)準(zhǔn)大幅提高等具體可執(zhí)行性的措施一下子將高溫的房地產(chǎn)市場(chǎng)打入冰窖,各地房地產(chǎn)市場(chǎng)交易嚴(yán)重萎縮。杭州2010年5 月份房地產(chǎn)交易量同比萎縮9成,環(huán)比四月份成交量萎縮8成。小幅折扣優(yōu)惠現(xiàn)象重現(xiàn)樓市,最低達(dá)到82折(保利東灣),但大部分房地產(chǎn)公司仍在觀望。
  1月10日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)"國(guó)十一條",嚴(yán)格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo);
  1月21日,國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》提出,申報(bào)住宅用地的,經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%;
  3月10日,國(guó)土資源部再次出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政,即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》,該通知明確規(guī)定開發(fā)商競(jìng)買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開發(fā)商將被"凍結(jié)"等19條內(nèi)容;
  3月22日,國(guó)土資源部會(huì)議提出,在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒(méi)有編制公布前,各地不得出讓住房用地;將在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn);各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量;房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、過(guò)高的城市,要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地;
  3月23日,國(guó)資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進(jìn)行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),并在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案;
  4月2日,財(cái)政部下發(fā)通知稱,對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策;
  4月7日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)提出,要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費(fèi),大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;
  4月14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長(zhǎng),堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,并將加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策;
  4月15日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)具體措施,要求對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%;
  4月15日,國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃,今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長(zhǎng)逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過(guò)去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量;
  4月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出,商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款;
  國(guó)土資源部:在建及在售小產(chǎn)權(quán)房須停建停售;
  住建部:開發(fā)商買地不得貸款;
  國(guó)務(wù)院:引導(dǎo)民間資本進(jìn)入政策性住房建設(shè);

  2011年
  2011年1月18日
  銀監(jiān)會(huì):繼續(xù)實(shí)施差別話房貸政策
  2011年1月26日公布的新“國(guó)八條”
  把二套房貸首付比例提至60%,貸款利率提至基準(zhǔn)利率的1.1倍。加上此前的政策,2011年,首套房商業(yè)貸款的首付為30%,第三套及以上住房不發(fā)放商業(yè)貸款。在東莞無(wú)法提供一年的納稅證明或社保證明的家庭,也無(wú)法獲得商業(yè)貸款。
  2011年1月28日房產(chǎn)稅試點(diǎn):上海;重慶
  2011年2月218日:住建部與地方簽訂保障房責(zé)任書
  加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)
  增加住房用地有效供應(yīng)

 2012年
  住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)
  住建部啟動(dòng)的全國(guó)40個(gè)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)工作將在年底前完成。該40個(gè)城市包括省會(huì)城市,計(jì)劃單列城市,及一批大型的地級(jí)市。
  四大行首套房貸利率降到基準(zhǔn)線
  工、農(nóng)、中、建四大行在內(nèi)部召開了研究全面落實(shí)差別化房貸政策的座談會(huì),會(huì)上,四大行共同提出,將切實(shí)滿足居民家庭首次購(gòu)買自住普通商品住房的貸款需 求,合理權(quán)衡定價(jià),在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)原則合理定價(jià)首套房貸款利率,但首套房首付比例仍然執(zhí)行30%的標(biāo)準(zhǔn)。此外,還將提高住房貸款審批效率。

  2013年
  (一)完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則,制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。
  (二)堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施,已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等 方面,按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的,省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn) 范圍。
  (三)增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過(guò)去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市,盡快形成有效供應(yīng)。
  (四)加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng) 目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度,確保公平分配。2013年底前,地級(jí)以上城市要把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》?保障范圍。
  (五)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)信用管理,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布管理。
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